[XIV] Obrady XIV kadencji

[Andrew von Habsburg]

Chciałbym jutro rano przejść do następnego punktu obrad
"Ustawa o Siłach Zbrojnych Monarchii Austro-Węgierskiej"
czy przedstawiciele wojska są gotowi ?

[Henrich Lehmann]

Szanowny Przewodniczący,
Składam wniosek formalny o przerwanie dyskusji i rozpoczęcie debaty o weryfikacji prawa międzynarodowego. Uważam, że rewizja ważnych traktatów jest sprawą pilniejszą niż ustawa o siłach zbrojnych.
Dziękuję.

[Henryk von Groc]

O jakie traktaty idzie ?

Projekt Ustawy o Siłach Zbrojnych.

USTAWA
o Siłach Zbrojnych Monarchii Austro-Wegierskiej
z dnia XX.03.1920 roku
Art. 1.
1. Zadaniem Sił Zbrojnych jest obrona terytorium Monarchii Austro-Węgierskiej.
2. Siły Zbrojne Monarchii Austro-Węgierskiej składają się z :
Wojsk cesarskich i królewskich (K. u. K.)
Cesarsko-królewskiej Obrony Krajowej (k.k. Landwehra)
Królewsko-węgierskiej Obrony Krajowej ((k.u. Honvédség)
Pospolitego ruszenia (Landsturm).
Wojsk lotniczych (K.u.k. Luftfahrtruppen)
Cesarsko i królewskiej Marynarki Wojennej (Kaiserliche und Königliche Kriegsmarine)

Art. 2.
1. Na czele Sił Zbrojnych stoi Jego Cesarska Mość jako naczelny dowódca Wojsk Austro-Węgierskich .
2. Do kompetencji naczelnego dowódcy należy:
- powoływanie na stanowiska dowódcze we wszystkich rodzajach wojsk ladowych, lotniczych i w marynarce wojennej.
- inspekcja i kontrola wszystkich jednostek wojskowych.
- dowodzenie całością wojsk.

Art. 3.
1. Dla sprawnego dowodzenia i zarządzania wojskiem powołuje się Sztab Naczelnego Dowództwa.
2. Na czele Sztabu Naczelnego Dowództwa stoi szef sztabu powoływany i odwoływany przez naczelnego dowódcę.
3. Do kompetencji szefa sztabu Naczelnego Dowództwa należy:
- organizacja jednostek wojskowych oraz służb pomocniczych.
- planowanie taktyczne i operacyjne,
- dyslokacja jednostek wojskowych
- zakwaterowanie i wyżywienie wojsk,
- umundurowanie i uzbrojenie wojsk,
- prawidłowe funkcjonowanie służb pomocniczych,
- nadzór nad szkoleniem kadry oficerskiej i żołnierzy,
- współpraca z ministrem wojny w zakresie zaopatrzenia wojsk w broń, amunicję, paliwa, wyposażenie i wyżywienie.

Art.4
1. Do służby wojskowej w Siłach Zbrojnych Monarchii Austro-Węgierskiej są zobowiązani wszyscy mężczyźni.
2. Czas trwania służby z poboru określa się na 3 lata w linii i 7 lat w rezerwie.
3. Poborem objęci są mężczyźni od 19 do 50 roku życia.
4. Służba zawodowa obejmuje ochotników do 55 roku życia.

Art.5
Za czas pełnienia służby czynnej żołnierzom i oficerom przysługuje wynagrodzenie w wysokości zależnej od posiadanego stopnia, a określone Rozporządzeniem Naczelnego Dowództwa.

Art.6
1. W Siłach zbrojnych Monarchii Austro-Węgierskiej obowiązuje hierarchia służbowa określona stopniem wojskowym i zajmowanym stanowiskiem służbowym.
2. Hierarchię i wizerunki stopni obowiązujących we wszystkich rodzajach wojsk określa naczelny dowódca swoim rozporządzeniem.

Art. 7.
Awanse na stopnie podoficerskie, oficerskie i generalskie nadaje naczelny dowódca.

Art. 8.
Każdy żołnierz za zasługi położone w służbie może być nagrodzony poprzez:
- Awans na wyższy stopień
- Nadanie odznaczenia państwowego
- Nominację na wyższe stanowisko

Art. 9.
Każdy żołnierz za popełnione wykroczenia i zaniedbywanie obowiązków może zostać ukarany poprzez:
- Upomnienie lub naganę
- Degradację na niższy stopień i usunięcie z zajmowanego stanowiska.
- Degradację całkowitą i usuniecie ze służby

Art. 10
1. Każdy żołnierz zawodowy ma prawo zrezygnować z dalszego pełnienia służby, składając wniosek o przeniesienie do rezerwy.
2. Przechodząc do rezerwy żołnierze maja prawo do zachowania stopnia. Nie otrzymują jednak wynagrodzenia z tytułu pełnienie służby.

Art. 11
1. Każdy żołnierz zawodowy po 30 latach służby ma prawo złożyć wniosek o przeniesienie w stan spoczynku.
2. Przechodząc w stan spoczynku żołnierze nabywają prawo do zachowania stopnia i emerytury określinej przez Naczelne dowództwo.

Art. 12.
Niniejsza Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w dzienniku ustaw.

[Moritz von Oranien-Nassau]

W czyjej gestii będzie ustalane wysokości żołdu?

[Sebastian von Tauer]

Pane generale, chciałbym jedynie zwrócić uwagę, że degradacja następuje każdorazowo do stopnia szeregowego i ma przy tym miejsce oddzielny rytuał (złamanie szabli, oderwanie epoletów, urwanie godła z czapki, guzików od munduru itd.) - w innych wypadkach jest to po prostu obniżenie stopnia.

[Andrew von Habsburg]

Szanowny Panie Lehmann
Wydaje mi się, że sprawy wojska tej sytuacji ważniejsze.

Panie Kanclerzu
Art.5
Za czas pełnienia służby czynnej żołnierzom i oficerom przysługuje wynagrodzenie w wysokości zależnej od posiadanego stopnia, a określone Rozporządzeniem Naczelnego Dowództw

[Moritz von Oranien-Nassau]

Nie mam więcej pytań.

[Franz Leopold I]

Projekt Ustawy o Siłach Zbrojnych.

USTAWA
o Siłach Zbrojnych Monarchii Austro-Wegierskiej
z dnia XX.03.1920 roku
Art. 1.
1. Zadaniem Sił Zbrojnych jest obrona terytorium Monarchii Austro-Węgierskiej.
2. Siły Zbrojne Monarchii Austro-Węgierskiej składają się z :
Wojsk cesarskich i królewskich (K. u. K.)
Cesarsko-królewskiej Obrony Krajowej (k.k. Landwehra)
Królewsko-węgierskiej Obrony Krajowej ((k.u. Honvédség)
Pospolitego ruszenia (Landsturm).
Wojsk lotniczych (K.u.k. Luftfahrtruppen)
Cesarsko i królewskiej Marynarki Wojennej (Kaiserliche und Königliche Kriegsmarine)

Art. 2.
1. Na czele Sił Zbrojnych stoi Jego Cesarska Mość jako naczelny dowódca Wojsk Austro-Węgierskich .
2. Do kompetencji naczelnego dowódcy należy:
- powoływanie na stanowiska dowódcze we wszystkich rodzajach wojsk ladowych, lotniczych i w marynarce wojennej.
- inspekcja i kontrola wszystkich jednostek wojskowych.
- dowodzenie całością wojsk.

Art. 3.
1. Dla sprawnego dowodzenia i zarządzania wojskiem powołuje się Sztab Naczelnego Dowództwa.
2. Na czele Sztabu Naczelnego Dowództwa stoi szef sztabu powoływany i odwoływany przez naczelnego dowódcę.
3. Do kompetencji szefa sztabu Naczelnego Dowództwa należy:
- organizacja jednostek wojskowych oraz służb pomocniczych.
- planowanie taktyczne i operacyjne,
- dyslokacja jednostek wojskowych
- zakwaterowanie i wyżywienie wojsk,
- umundurowanie i uzbrojenie wojsk,
- prawidłowe funkcjonowanie służb pomocniczych,
- nadzór nad szkoleniem kadry oficerskiej i żołnierzy,
- współpraca z ministrem wojny w zakresie zaopatrzenia wojsk w broń, amunicję, paliwa, wyposażenie i wyżywienie.

Art.4
1. Do służby wojskowej w Siłach Zbrojnych Monarchii Austro-Węgierskiej są zobowiązani wszyscy mężczyźni.
2. Czas trwania służby z poboru określa się na 3 lata w linii i 7 lat w rezerwie.
3. Poborem objęci są mężczyźni od 19 do 50 roku życia.
4. Służba zawodowa obejmuje ochotników do 55 roku życia.

Art.5
Za czas pełnienia służby czynnej żołnierzom i oficerom przysługuje wynagrodzenie w wysokości zależnej od posiadanego stopnia, a określone Rozporządzeniem Naczelnego Dowództwa.

Art.6
1. W Siłach zbrojnych Monarchii Austro-Węgierskiej obowiązuje hierarchia służbowa określona stopniem wojskowym i zajmowanym stanowiskiem służbowym.
2. Hierarchię i wizerunki stopni obowiązujących we wszystkich rodzajach wojsk określa naczelny dowódca swoim rozporządzeniem.

Art. 7.
Awanse na stopnie podoficerskie, oficerskie i generalskie nadaje naczelny dowódca.

Art. 8.
Każdy żołnierz za zasługi położone w służbie może być nagrodzony poprzez:
- Awans na wyższy stopień
- Nadanie odznaczenia państwowego
- Nominację na wyższe stanowisko

Art. 9.
Każdy żołnierz za popełnione wykroczenia i zaniedbywanie obowiązków może zostać ukarany poprzez:
- Upomnienie lub naganę
- Degradację na niższy stopień i usunięcie z zajmowanego stanowiska.
- Degradację całkowitą i usuniecie ze służby

Art. 10
1. Każdy żołnierz zawodowy ma prawo zrezygnować z dalszego pełnienia służby, składając wniosek o przeniesienie do rezerwy.
2. Przechodząc do rezerwy żołnierze maja prawo do zachowania stopnia. Nie otrzymują jednak wynagrodzenia z tytułu pełnienie służby.

Art. 11
1. Każdy żołnierz zawodowy po 30 latach służby ma prawo złożyć wniosek o przeniesienie w stan spoczynku.
2. Przechodząc w stan spoczynku żołnierze nabywają prawo do zachowania stopnia i emerytury określinej przez Naczelne dowództwo.

Art. 12.
Niniejsza Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w dzienniku ustaw.

Wasza Cesarska i Królewska Mość, Jaśnie Oświecony Grafie, szanowni Delegaci;

W całej rozciągłości popieram inicjatywę uporządkowania Sił Zbrojnych, jednakże czuję się w obowiązku przypomnieć iż część z kwestii zawartych w przedłożonym projekcie **jest już uregulowana prawnie**, mianowicie w [Rozdziale VIII Ugody](viewtopic.php?p=2849#p2849).

Stanowi on między innymi:

**Art. 55.**
1. Cesarskie i Królewskie Siły Zbrojne składają się z Cesarskiej i Królewskiej Wojsk Lądowych, Cesarskiej i Królewskiej Marynarki Wojennej oraz Cesarskich i Królewskich Sił Powietrznych.
(...)
**Art. 56.**
1. W skład Cesarskich i Królewskich Wojsk Lądowych wchodzą: cesarskie i królewskie wojska liniowe, cesarskie i królewskie pospolite ruszenie oraz cesarsko-królewskie wojska obrony krajowej (k. k. Landwehr) i królewsko-węgierskie wojska obrony krajowej (m. kir. Honvédség).
(...)
**Art. 58.**
1. Służba w jednostkach Cesarskich i Królewskich Sił Zbrojnych jest obowiązkowa dla mężczyzn.

Tym samym artykuły **1. oraz 4.** przedłożonego projektu stają się bezprzedmiotowe, nie ma bowiem konieczności aby ustawa powtarzała istniejące normy prawne; nie jest ona także w mocy ich zmienić, jako że są one nadane przez akt prawny wyższego rzędu.

W związku z powyższym sugerowałbym przeredagowanie projektu - na przykład tak, aby potrzebom prawnym zakreślonym przez Ugodę, która w przytoczonym powyżej rozdziale wprost stanowi, że konieczna jest:
- ustawa regulująca w jakimś, przynajmniej minimalnym zakresie kwestię powoływania przez władze krajowe oddziałów Obrony Krajowej (Art. 57.)
- ustawa regulująca kwestię obowiązkowej służby wojskowej (Art. 58.)

Odnośnie artykułów od 5. do 11. przedłożonego projektu, nie ma jednoznacznie obowiązującej normy prawnej, ale zwraca uwagę Art. 59. Ugody, który wydaje się wskazywać na to, iż intencją twórcy Ugody było umożliwienie tego typu regulacji bez konieczności drogi ustawowej, w drodze aktów prawnych niższego rzędu - osobiście podejrzewam że wystarczyłby np. regulamin ustalany w drodze rozporządzenia K.u K. Kriegsministra bądź Szefa Sztabu Generalnego, ale myślę że skoro mamy taką możliwość to najlepiej poprosić o interpretację autora Ugody, **JCKW Franciszka Józefa II**.

Jestem też przekonany, że opierając się na swoim wieloletnim doświadczeniu i olbrzymiej wiedzy prawniczej, będzie on w stanie także jednoznacznie potwierdzić bądź też zaprzeczyć moim niejako półamatorskim wnioskom zawartym powyżej.

Dlatego też za pozwoleniem panów Delegatów oraz JCKW Przewodniczącego chciałbym poprosić o zabranie głosu mojego szanownego Ojca.

Dziękuję serdecznie.

[Henryk von Groc]

Biorąc pod uwagę, iż faktycznie art 1 i 4 jest powtórzeniem uregulowań, które są zawarte w Ugodzie oraz opinie Waszej Cesarskiej Mości iż pozostałe uregulowanie zawarte w art. 5 -11 można określić rozporządzeniami K.u K. Kriegsministra bądź Szefa Sztabu Generalnego, wycofuję w całości projekt Ustawy o Siłach Zbrojnych Monarchii Austro-Wegierskiej.

[Andrew von Habsburg]

Będę Generał
Czy będzie przedstawiony nowy projekt ?